L’opinion de Gérard Leclerc président de LCP

Toulon après Toulouse. François Mitterrand terminait ses campagnes dans la Ville rose. Nicolas Sarkozy a lancé la sienne à Toulon, là même où, il y a trois ans, en pleine crise des subprimes, il avait dit sa volonté de refonder le capitalisme. On a eu en fait à Toulon II, 2 discours en 1. Le premier très politique, pour ne pas dire électoral, applaudi par les 5 000 militants présents. Nicolas Sarkozy a pilonné la gauche, cochant toutes les cases de la polémique : les 35 heures (mais dans ce cas, que diable ne les a-t-il pas supprimées !), la retraite à 60 ans, le nucléaire, l’immigration incontrôlée, le droit de veto à l’ONU, et même les institutions menacées par les « marchandages » EELV/PS. Puis vint un discours de chef d’État sur l’avenir d’une Europe qui risque d’être « balayée par la crise ». Nicolas Sarkozy a plaidé pour un nouveau traité européen, avec comme maître mot la convergence des économies et comme principe l’échange d’une stricte discipline budgétaire contre une solidarité sans faille à l’égard des États en difficulté. La France se rapproche ainsi de la position allemande. Dès le lendemain, devant le Bundestag, Angela Merkel a enfoncé le clou : il faut, assène-t-elle, une union budgétaire avec des règles et des sanctions, sous le contrôle de la Commission et de la Cour européenne de justice. En revanche, la solidarité reste chez elle réduite à la portion congrue : la Banque centrale européenne a « le devoir d’assurer la stabilité de la monnaie », plutôt que de racheter la dette des États ! Quant aux eurobonds, ce n’est même pas la peine d’en discuter !

Le couple franco-allemand ne parle pas encore d’une même voix : la France associe rigueur et solidarité, et privilégie le compromis dans une Europe inter- gouvernementale. L’Allemagne insiste sur la discipline budgétaire, avec des règles strictes dans une Europe en route vers le fédéralisme.

Dans cette bataille, Nicolas Sarkozy veut incarner le capitaine courageux et protecteur qui tient fermement la barre dans la tempête ! La gauche le voit plutôt en « second », voire en matelot, contraint de rallier la position allemande car le bateau France fait eau de toutes parts avec ses déficits largement dus aux cadeaux fiscaux. « C’est Mme Merkel qui décide et Nicolas Sarkozy qui suit », dénonce François Hollande, lui-même obligé de rappeler à l’ordre Arnaud Montebourg et autres lieutenants dont les propos ont été dénoncés comme germanophobes par Alain Juppé et François Fillon.

Au-delà de la polémique se pose la question de la mauvaise image que les Français risquent de se faire d’une Europe peu démocratique, qui manque de souffle, et s’identifie de plus en plus à l’austérité.

Jacques Salvator, maire PS d’Aubervilliers Photo Thomas Samson / AFP

La situation des Roms continue de provoquer de très vives polémiques entre la droite et la gauche. Récemment, le Conseil d’État a annulé l’accord franco-roumain de coopération judiciaire pour le rapatriement des mineurs. Ce que n’a pas manqué de souligner le député socialiste Dominique Raimbourg, qui dirige le groupe de travail sur « l’accueil des populations issues des minorités Roms dans les grandes villes », créé au sein de l’AMGVF. Alors même que les compétences sont clairement définies – à l’État, l’accueil et l’hébergement d’urgence des populations étrangères ainsi que les discussions au niveau européen concernant les politiques migratoires et le statut des migrants, aux collectivités la mise en œuvre des aides sociales de droit commun et la scolarisation des enfants –, le bras de fer entre les élus et l’État est récurrent. Les différentes déclarations du ministre de l’Intérieur, Claude Guéant, ont provoqué de vifs débats au sommet des maires organisé à Strasbourg. Le premier magistrat de la ville, Roland Ries, a notamment critiqué l’attitude du ministre de l’Intérieur, qui a « de nouveau jeté les Roms à la vindicte populaire en lançant son plan de lutte contre les jeunes délinquants roumains. Cette politique du bouc émissaire où une population complète est pointée du doigt est de mon point de vue inacceptable. »

« L’État ne prend pas ses responsabilités »

Patrick Braouzec, député de Seine-Saint-Denis Photo Stéphane de Sakutin / AFP

Jacques Salvator, le maire PS d’Aubervilliers, attend qu’une « vraie politique publique » soit lancée afin de préparer 2014, date à laquelle il n’y aura plus aucune restriction à l’installation des Roms en France. Quand à Dominique Raimbourg, il regrette encore que « L’État ne pren[ne] pas ses responsabilités. Il n’impulse pas de politique d’intégration. » Et de demander la levée anticipée des mesures transitoires (en vigueur depuis 2007) touchant Roumains et Bulgares : « Accepter la venue des gens sans leur permettre de travailler revient à les condamner à la mendicité. » Le député de Seine-Saint-Denis Patrick Braouezec de dénoncer les conditions inhumaines et indignes et les nombreuses discriminations dont sont victimes les Roms.

Un village d’insertion école à Aubervilliers

Pour tenter de pallier les conditions de vie catastrophiques des quelque 5 000 Roms vivant en Île-de-France, comme à Ivry-sur- Seine, pour un total de près de 15 000 personnes – dont 40 % d’enfants – dans l’Hexagone, certains élus locaux se sont engagés dans la construction de villages d’insertion. Outre la scolarisation des enfants et l’accès à l’emploi des parents, le relogement dans un habitat ordinaire reste la finalité d’un pro- gramme dont l’accompagnement social est assuré par des associations conventionnées. Initiée a Aubervilliers, l’expérimentation (d’un coût annuel de 150 000 euros) regroupe dix-huit familles volontaires. L’opération pilote de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (MOUS) a été reprise depuis dans une dizaine de communes d’Île-de-France et de province, avec plus ou moins de réussite ; en témoigne la fermeture précipitée cet été du village de Bagnolet. Elle devrait s’étendre prochainement à Pantin et au Val-de-Marne. « À travers ce projet, nous souhaitons démontrer que les Roms sont parfaitement incluables dans notre société, à l’image des vagues migratoires portugaises, espagnoles ou des Pieds- Noirs. Il faut s’en donner les moyens, en faisant preuve de pragmatisme et de lucidité », plaide Jacques Salvator. Des mesures transitoires appelées à disparaître une fois les familles intégrées.

Consolider les actions locales

Pour tenter de répondre aux complexités culturelles, sociales et économiques d’intégration des Roms, le sommet des maires européens organisé à Strasbourg a débouché sur un projet d’alliance des villes et des régions. Les participants s’engageant à éradiquer « l’exclusion et la discrimination contre les Roms rendues patentes par leur marginalisation, leur manque d’accès à l’éducation, au logement, à la santé et à l’emploi, alimentées par les préjugés, la méfiance et les discours haineux ». Six villes européennes dont Aubervilliers participeront à la démarche. « Il s’agit d’un acte symbolique fort. Nous allons partager notre expérience en l’enrichissant de dispositifs plus efficients », annonce son maire. Pour les élus qui hésitent entre la fermeté face aux camps sauvages et la sollicitude dans l’accueil d’une population désœuvrée, l’enjeu est de consolider les actions locales et d’apporter des solutions concrètes et novatrices. « Il faut traiter la question difficile des familles Roms dans son ensemble, à la fois de manière claire, responsable et humaine », estime le maire de Nantes, Jean-Marc Ayrault, dont la ville s’est engagée dans des projets de coopération décentralisée avec la Roumanie. Une politique seule à même de contrôler le processus d’insertion, estime Dominique Raimbourg. « La France et ses voisins ne pourront pas intégrer les 10 millions de Roms venus d’Europe. Il faut initier sur place, en Roumanie, en Hongrie et en Bulgarie, des programmes de développement économique qui amélioreront leurs conditions de vie. »

Roms et gens du voyage : Pierre Hérisson dénonce l’amalgame

Pierre Herisson, Sénateur de Haute-Savoir Photo Lionel Bonaventure / AFP

Membre du comité d’experts sur les questions Roms au Conseil de l’Europe, le sénateur (UMP) de la Haute-Savoie Pierre Hérisson est également le président de la commission nationale consultative des gens du voyage. « Il est important de ne pas faire d’amalgame entre les gens du voyage, qui sont à 99 % de nationalité française, et les Roms, qui sont de nationalité étrangère. La majorité d’entre eux sont des sédentaires dans leur pays natal, ils ne peuvent pas s’installer sur nos territoires avec un mode de vie dégradé d’habitations précaires. Notre mission est donc simple : elle est de dire que les Roms ne peuvent pas venir en France et adopter le statut des gens du voyage. S’ils viennent en France, ils doivent avoir un statut sédentaire. Avec les autorisations légales. Sinon, ils doivent être expulsés. Il y a eu 1 500 reconduites depuis le 1er janvier pour la seule région Rhône-Alpes. »

Miao Wei, ministre chinois de l’Industrie et des Technologies de l’information. Son ministère, qui pilote la fabrication des produits informatiques, entend défier sur leur terrain Google et Apple. Photo Odd Andersen / AFP

Les nouvelles puissances industrielles asiatiques ont conquis leurs galons de poids lourd de l’économie mondiale. Dès les années 1970, le Japon prend sa place auprès des États-Unis et des pays européens. Les années 1990 voient l’émergence du « dragon » coréen, les années 2000 consacrent la Chine comme « usine de la planète ». Mais l’Asie n’est plus seulement la région du globe où se fabriquent nos outils de haute technologie. Son industrie a désormais les moyens de concevoir les nouvelles générations. Avant de lancer leurs propres créations ? Le marché des ordinateurs personnels en est une preuve : peu à peu les grands constructeurs occidentaux abandonnent cette activité, qui passe progressivement du secteur de la haute technologie à celui de la consommation de masse. Le prix et les lieux de vente des ordinateurs d’entrée de gamme sont un exemple frappant : ces produits sont désormais vendus en grande surface à des prix comparables à ceux d’une télévision dernier cri. Ainsi, un petit portable se vend aujourd’hui en dessous de 200 euros.

IBM, après avoir dominé ce marché au début des années 1980, avait senti ce changement et vendu sa division micro au chinois Lenovo dès 2004. Ce constructeur chinois est récemment devenu le troisième fabricant mondial, talonnant les leaders américains HP et Dell. Il compte d’ailleurs dépasser ce dernier avant le fin 2011. Hewlett-Packard, de son coté, est en pleine difficulté et songe à se séparer de son activité de construction de PC après avoir abandonné la lutte sur le marché des tablettes. La Chine, premier marché des ordinateurs personnels, est donc en passe de s’imposer comme le leader mondial avec des produits conçus et confectionnés dans ses usines. Et le secteur du logiciel n’est plus hors de sa portée. L’industrie informatique bruisse de rumeurs sur le lancement prochain d’un système d’exploitation chinois pour outils mobiles, qui permettra de créer un smartphone 100 % chinois. Avec un marché domestique d’un milliard de clients, cette technologie chinoise aura les moyens de venir défier Google et Apple sur ce marché stratégique.

Les transferts de technologie sont sans doute à l’origine de cette concurrence dans l’innovation, mais pas seulement. Les universités asiatiques sont désormais parmi les meilleures du monde, capables de former les créateurs de demain. L’innovation industrielle repose, selon les experts, sur la concentration du savoir, des compétences et d’un secteur manufacturier. Le large mouvement de délocalisation opéré ces vingt dernières années nous a-t-il désarmés en détruisant l’industrie informatique européenne ? Un journaliste américain, Greg Lindsay, alertait ses compatriotes en août dernier : « Seulement 3 % de ce que nous consommons vient de Chine, mais ce sont les 3 % qui ont le plus de valeur » (source : www.fastcompany.com).

Terminaux mobiles : Samsung défie Apple, l’Europe décroche

Le concurrent direct d’Apple, constructeur américain et leader mondial, est une entreprise coréenne : Samsung. Ces deux compagnies se battent pour le contrôle de ce marché juteux sur toute la planète, allant jusqu’à porter leur contentieux sur les violations de brevet devant les tribunaux. Apple tente de faire interdire la vente des tablettes Samsung par les tribunaux allemands et australiens, Samsung utilise la même stratégie contre Apple aux Pays-Bas. Mais leurs relations ne sont pas que concurrentielles : la presse a récemment dévoilé que 25 % des composants d’un iPhone d’Apple viendraient de chez Samsung. Face à cette bataille de titans, l’industrie européenne est distancée. Nokia, le géant scandinave et ancien leader du marché de la téléphonie mobile, a raté le virage des smartphones et en est réduit à une alliance avec Microsoft, autre géant en déclin, pour survivre. Inquiétant, lorsqu’on sait que ce marché représentera la principale croissance du marché de la téléphonie mobile en 2011 avec 462 millions d’unités vendues au monde d’ici la fin de l’année.

Le Chiffre :

21eme, Position de la France sur l’index mondial de la compétitivité dans les technologies de l’information, en perte de vitesse depuis 2009, y compris en Europe. (Source : Business Software Alliance)

Proche conseiller économique de François Hollande, Michel Sapin affirme que le premier devoir de la gauche sera de faire une réforme fiscale et de repenser les priorités en matière de dépenses publiques.

Quel que soit le vainqueur de l’élection présidentielle l’an prochain, la politique menée ne sera-t-elle pas la même ?
Ce sera malgré tout de la rigueur, de la rigueur et encore de la rigueur… Non. Même si elle a fait tout le contraire durant ce quinquennat, la droite peut annoncer le même objectif que nous : le désendettement et la réduction de nos déficits, qui doivent être ramenés à 3 % en 2013, comme nous nous y sommes engagés au niveau européen. Mais les moyens pour y parvenir seront différents.

La gauche doit donc assumer qu’elle mènera une politique de rigueur ?
À titre personnel, ce mot ne me fait pas peur. J’aime bien aussi le terme de « sérieux ». Dans la situation très difficile qui est la nôtre aujourd’hui, nous en aurons bien besoin.

« Il faudra faire des efforts », prévient François Hollande ; « On ne pourra pas tout faire », annonce Martine Aubry. Quelle serait la feuille de route d’un futur président de la République socialiste ?
D’abord, il faudra en avoir une. Et la loi de programmation budgétaire pluriannuelle que propose François Hollande en est une. Cette loi donnera une visibilité sur cinq ans des objectifs à atteindre et les moyens de les atteindre. Ce sera la véritable règle d’or du prochain quinquennat. Elle montrera aux
Français quelles sont les obligations de résultat. La lutte contre les déficits est vitale : aujourd’hui, c’est la quadrature du cercle ; nous en sommes à emprunter pour rembourser les intérêts de la dette. Mais cela ne devra pas empêcher de faire des investissements pour stimuler la croissance. Celle-ci, déjà plus faible que dans les autres pays en temps normal, décline actuellement très fortement. La compétitivité de notre économie est beaucoup trop faible. Il faut que nous produisions davantage et mieux. Pour réussir, il faudra de la visibilité, du sérieux budgétaire et du mouvement.

La gauche doit-elle assumer qu’elle augmentera les impôts ?
Cela ne sert à rien de chipoter. Des impôts augmenteront. La droite les augmente déjà, même si elle rechigne à le dire. Et à gauche ceux qui disent qu’ils ne les augmenteront pas s’ils sont élus biaisent avec la vérité. La vraie question est sur qui porteront ces augmentations d’impôts et à quoi serviront-elles ? Nous le dirons clairement, quand nous serons dans le vif de la campagne électorale. Mais l’on peut d’ores et déjà affirmer que nous reviendrons sur les milliards d’euros de baisse d’impôts faites, depuis 2007, par Nicolas Sarkozy au profit des plus aisés. Ainsi plusieurs des réformes fiscales qu’il a conduites ont été très injustes ou très inefficaces : celles de l’ISF, de la taxe professionnelle, qui était nécessaire mais a été mal faite, et enfin de la baisse de la TVA pour certaines professions comme les restaurateurs. Au total, elles ont coûté 40 milliards. Là aussi nous reviendrons en tout ou partie dessus. Il n’est pas par exemple obligé de revenir à un taux de 19,6 % pour la restauration ; il est possible de fixer un taux intermédiaire.

Êtes-vous favorable à une TVA sociale pour alléger les cotisations sociales sur le coût du travail ?
Nous y sommes opposés. Pas par principe, mais parce que notre TVA est déjà très élevée. Cela pèserait sur la consommation, alors que c’est un des seuls moteurs de la croissance française qui fonctionne encore. Il serait en revanche nécessaire de s’interroger sur un transfert d’une partie des cotisations sociales sur une fiscalité environnementale. Quelles seront les économies à faire en priorité ? Le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite est une règle bêtement aveugle. Il y a des administrations, comme celle des Finances, où l’on peut aller plus loin. Il y en a d’autres où ne pas remplacer tous les fonctionnaires qui partent à la retraite est criminel. C’est le cas de l’Éducation nationale. Il y a aussi deux grands secteurs où l’on pourra rationaliser la dépense. C’est d’abord la Défense. On me dira : c’est une facilité. Ce n’est pas vrai. La dissuasion nucléaire a-t-elle encore un sens telle qu’elle est mise en œuvre aujourd’hui, compte tenu des menaces que nous connaissons ? Enfin, l’organisation administrative et territoriale. Au lieu de simplifier les choses, les dernières réformes menées par la droite ont complexifié les échelons et ont coûté davantage.

Est-ce la fin du fameux modèle social français ?
Non. Il faut le redéfinir pour le préserver. L’allongement de la durée de vie a contraint par exemple à changer beaucoup de choses en matière de retraite. Il faut savoir bouger. L’État doit être en mouvement.

Faudra-t-il privatiser ?
Privatisations et nationalisations n’ont plus de sens aujourd’hui. En revanche, je pense que des prises de participation dans certaines entreprises publiques pourront être nécessaires. Avoir un État stratège sera une de nos priorités.

A-t-on raison de dire que la pression des agences de notation sera terrible pendant la campagne ?
On a à la fois raison et tort. Supprimer les agences de notation ne résoudrait rien. Les écouter n’apporterait rien. Conserver et renforcer notre crédibilité est indispensable, agences de notation ou pas.

Tout se jouera-t-il désormais au niveau européen ?
Pas tout, mais une part importante de nos politiques, oui. Les politiques de santé, de retraite, d’éducation doivent continuer à être conduites au niveau national. Mais les grandes politiques économiques, budgétaires, industrielles devront être définies au niveau européen. Ce sera le seul moyen de s’en sortir, le seul espoir. Il faut retrouver au niveau européen une souveraineté perdue en ces domaines au niveau national.

Réduction du nombre de fonctionnaires, privatisations, délégations de service public, pour Hervé Novelli, secrétaire général-adjoint de l’UMP, l’indispensable politique de rigueur passe par une importante diminution du périmètre de l’État dans la sphère économique.

En 2012, que la gauche ou la droite l’emporte, les Français connaîtront-ils autre chose qu’une politique d’austérité ?
Il est clair que l’impératif de réduction des déficits et leur disparition, seul moyen de faire conserver à notre pays son rang, s’imposera à tous. Quels que soient les gouvernants, ce sera un impératif. En revanche, les moyens pour y parvenir seront différents que la gauche ou la droite l’emporte. Dans la genèse des déficits, il y a un déséquilibre de recettes et de dépenses. Il existe trois moyens techniques pour les supprimer : augmenter les recettes, baisser les dépenses ou encore une combinaison des deux. On voit bien aujourd’hui que la tentation de l’augmentation des recettes est dans l’air du temps. La gauche appelle cela la réhabilitation de l’impôt. Une partie de la droite est prête à la suivre. C’est pour moi une solution de facilité. Je reste convaincu que l’augmentation des impôts dans un pays qui a déjà un taux de prélèvements obligatoires parmi les plus élevés de l’OCDE ne peut pas tenir lieu de solution.

La priorité doit donc être selon vous de réduire les dépenses publiques ?
La réduction des dépenses de l’État, tout le monde en parle, mais peu la pratique. Le gouvernement de François Fillon a eu le mérite de décréter la stagnation de nos dépenses. C’est un effort méritoire, mais il n’est pas à la hauteur de l’enjeu. Il faut donc aller plus loin. Cette réduction drastique ne pourra être menée avec efficacité que si elle s’appuie sur une réflexion concernant les actions que mènent l’État, les collectivités locales et les institutions de santé. Nous avons fait la RGPP, jargon qui consiste à analyser les foyers de dépenses de l’État pour les diminuer. Il faut maintenant réfléchir aux actions que l’État ne doit plus mener parce que celles-ci peuvent être mieux faites et coûter moins cher si elles sont effectuées par le secteur privé ou la société civile. Cette réflexion n’a pas encore été menée. Après la présidentielle, nous devrons tenir des états généraux de la dépense publique. C’est tout l’enjeu. Il faut trouver les moyens de rendre les services moins chers. Il faut que l’État reflue. Droite et centre sont-ils prêts à sortir des recettes traditionnelles ?

Jusqu’où ce mouvement doit-il aller    ?
L’État est légitime dans tous les domaines qui relèvent de son autorité, tous les domaines régaliens. C’est-à-dire la justice, la défense, l’intérieur, la diplomatie et l’éducation pour partie. Hors ces domaines, l’État n’a rien à y faire. Et à terme on peut même imaginer que seuls ceux qui travaillent dans ces domaines régaliens doivent être fonctionnaires.

Faudra-t-il beaucoup privatiser ?
Bien sûr. C’est une bonne option. Mais il y a aussi d’autres méthodes : la mise en concurrence pour faire baisser les prix, des délégations de service public… Toutes les manettes doivent être utilisées.

Ce sera une sacrée cure d’amaigrissement qui sera synonyme de lourds sacrifices pour les Français…
Ce sera un recentrage de l’État qui apportera de la vigueur, une dynamique de croissance et pas de la récession. Ce sera une politique moins rigoureuse que ne le serait une politique surtaxatrice. On évitera que la fiscalité flingue les investissements.

À droite, la TVA sociale semble une piste très sérieusement envisagée pour 2012. Qu’en pensez-vous ?
C’est une question intéressante, mais elle n’a pas vraiment de sens. Ce sont 600 milliards d’euros de charges sociales qui pèsent sur le coût du travail qu’il faudrait reporter sur une telle taxe ! C’est inimaginable. Je propose une solution plus réaliste : un transfert partiel et progressif de la branche famille vers un impôt de consommation comme laTVA ou la CSG. Il n’y a aucune raison que ce soient les salariés et les entreprises qui portent le poids des allocations familiales. C’est réaliste : nous parlons de 50 milliards d’euros. Cela équivaudrait à trois points de TVA ou deux points de CSG. L’Allemagne l’a fait. Elle a consacré deux tiers des recettes récoltées au désendettement et un tiers à la baisse des charges.

La mise en place d’un gouvernement économique européen va-t-elle faire perdre à la France toute autonomie en matière économique ?
Nous avons tout à gagner à un gouvernement économique européen si nous sommes forts et en position de leadership avec les Allemands, c’est-à-dire si nous avons mené la politique drastique de réduction des déficits. Si nous sommes faibles, nos marges de manœuvre au sein de ce gouvernement économique seront réduites. C’est nous qui détenons les clés. L’affichage de notre détermination à lutter désormais contre les déficits nous protège. En revanche, si nous y renonçons, si nos fondamentaux restent ce qu’ils sont aujourd’hui, rien n’est acquis.

Le débat sur les 35 heures que vous portez ne sera-t-il pas secondaire dans la campagne ?
C’est vrai, il est derrière nous. Pourquoi ? Parce que chacun a intériorisé le mauvais coup porté à l’économie de notre pays à cause de cette réglementation unifiée et donc stupide. Ce débat sur leur nocivité est purgé. Un point sera néanmoins rouvert pendant le débat présidentiel : faut-il et comment supprimer les 22 milliards d’euros d’allégements de charges sur les bas salaires accordés en compensation aux entreprises et les 5 milliards d’exonérations de charges sur les heures supplémentaires ? Ils sont à comparer aux 27 milliards de déficit de la Sécurité sociale.